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社會化管養,守住小型水庫安全底線

福建新聞   時間:2020-11-27 09:49   http://www.641474.tw/   

  (張靜雯)近日,省水利廳出臺《全面推行小型水庫社會化管養的指導意見》,明確2021年在全省小型水庫全面實行以政府主導、多方參與、市場運作的社會化管養模式。

  根據意見,社會化管養是以政府為主導向社會力量購買服務的管養機制,即小型水庫管養責任主體將全部或部分小型水庫管養業務推向市場,通過向社會市場主體集中購買服務的方式,形成規模效益,吸引專業隊伍承擔小型水庫的管養工作。

  我省現有小型水庫3433座,66%為公益性,數量多且分散,有相當部分“年齡”較大,進入“多病”期。現有的管理模式下,存在人員缺、力量弱、經費難、管養差、隱患多等問題,影響水庫的安全運行。

  “通過試點地區的實踐,社會化管養可謂是管好用好小型水庫的有效途徑。”省水利廳有關負責人介紹,2018年,省水利廳、省發改委、省財政廳聯合下發《關于進一步提升水利建設管理水平的若干意見》,鼓勵社會力量參與水利工程維修養護,中央和省級水利維修養護補助經費,優先安排實行市場化運行維護的水利工程。隨后,廈門、泉州、漳州等地因地制宜,開啟了小型水庫社會化管養的先行先試。

  2019年,泉州南安市145座小型水庫全面推行社會化管養,公開招投標購買社會服務,由中標的物業公司負責南安市小型水庫的日常巡查、保潔、維修、養護、參與應急演練等工作。

  家住南安市霞美鎮四黃村的黃桂林是洞坑水庫的巡查員。“汛期每兩天巡查一次,平時每五天巡查一次。每到一處觀測點,都要按照物業公司規定拍照上傳到日常巡查App,同時還要根據現場情況填寫汛期水庫巡視檢查記錄表。”黃桂林說,巡查時若發現問題,必須及時向物業公司反映。

  物業公司就像小水庫的“保姆”,各類問題都由其協調解決。不僅要做好垃圾、雜草清理,水庫的標識上漆、維護,清除溢洪道可能出現的堵塞物等日常保潔與維護,對于巡查員發現的問題,物業公司還要根據合同及時處理。譬如,出現重要問題第一時間報告所在鄉鎮政府和水利局,聯動處理。此外,還要檢查啟閉機設備是否能夠正常工作,做到按照用水需求和規定的放水時間及時放水等等。

  物業公司的管護標準如何確定?據省水利廳有關負責人介紹,該廳組織制訂了《福建省水利工程維修養護定額標準》,明確維養內容、標準要求。各地也結合實際制定管理辦法,如泉州市出臺了《泉州市小型水庫物業式管理指導意見》《泉州市小型水庫物業式管理合同范本》和《泉州市小型水庫物業式管理考核辦法》,從管理模式、運營范圍、合作方式、量化考核等多方面指導社會化管養工作。

  “此外,我省還通過采取隨機抽查和日常檢查相結合的方式來確保管養工作的實際效果。從而讓小水庫實現責任從‘有名’到‘有實’、管理從散亂到規范、維養從業余到專業的轉變,確保小水庫‘有人管、有錢修、能安全’。”省水利廳有關負責人表示。

來源:福建日報 編輯:陳秋萍 時間:2020-11-27 09:49 收藏此頁
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